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关于印发《汪清林业局党委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的落实方案》的通知
文章来源:本站原创 责任编辑:wqlyj 日期:2018/9/4 11:14:57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

汪林党发【2018】8号

 

局属各党总支、支部、社区党工委:

为认真贯彻落实2018年8月16日习近平总书记在中央政治局常委会议上的重要讲话,全省领导干部大会精神、全州干部作风大整顿动员会议精神和管局(集团)干部作风大整顿动员会议精神,深刻汲取“长春长生公司问题疫苗案件”教训,按照省、州委和管局(集团)党委的统一安排部署,局党委决定在全局集中开展干部作风大整顿活动。现将《汪清林业局党委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的落实方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

中共汪清林业局委员会

2018年8月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                    

抄送:管局(集团)党委组织部、局级诸领导、机关各部门、存档

中共汪清林业局委员会                                        2018年8月30日印发

 

 

汪清林业局党委

关于深刻汲取“疫苗案件”教训

集中开展干部作风大整顿活动的落实方案

 

 

为深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,全面加强全局干部队伍建设,重点解决官僚主义、形式主义、不担当、不作为、乱作为等突出问题,根据《延边林管局(长白山森工集团)党委关于深刻汲取疫苗案件教训集中开展干部作风大整顿活动的落实方案》(以下简称《方案》)要求,在全集中开展干部作风大整顿活动,特制定本方案。

一、总体要求

集中开展干部作风大整顿活动,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对疫苗案件重要指示精神,坚决落实党中央对疫苗案件的处理决定,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。聚焦疫苗案件暴露出的突出问题,特别是一些干部不担当、不作为、乱作为,官僚主义、形式主义问题严重,立足从源头上把问题找准,把根源挖透,用心用力抓好整改。按照、州和管局(集团)党委部署要求在全集中开展干部作风大整顿活动,教育引导全局各级干部不断强化四个意识,坚定四个自信,自觉做到两个坚决维护,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,振奋精神、努力工作,为新时代国有林区改革和实现“高水平打好绿色牌、高质量念好山水经”阶段目标提供坚强政治保证。

(一)强化政治站位。坚持把贯彻落实中央决定作为践行两个坚决维护的实际行动,作为对党性的一次重大检验,作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现,坚定政治立场、严明政治纪律,不折不扣把中央决定落到实处。

(二)强化领导带头。切实发挥头雁效应基层单位、机关各部门主要负责要带头组织推动,带头把自己摆进去,带头开展学习教育带头查找问题带头整改提高,自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率。

(三)强化问题导向。坚持眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系领导班子和领导干部个人思想、工作、作风实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深找准摸透。

(四)强化正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于亮剑发声,敢于动真碰硬,对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害职工群众利益的人和事,不论涉及到什么单位、什么人,都要从严从重查处、问责追究

(五)强化正向激励。充分发挥先进典型的示范引领作用,坚持正向激励主基调,大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型,用榜样力量激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事,调动积极性,提升精气神。

二、目标任务

这次全干部作风大整顿活动,坚决贯彻落实中央对疫苗案件的重要指示精神,认真贯彻省、州和管局(集团)党委提出的严、实、深、细要求,深刻反思疫苗案件教训,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与推动全面从严治党、从严治吏结合起来,与贯彻落实州十一次党代会、管局(集团)2018年工作会议和党委工作会议精神、局2018年经济工作会议和党委全委会议精神结合起来,与不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,与激励干部新时代新担当新作为结合起来,与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来,将中央决定和省州委、管局(集团)党委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。通过干部作风大整顿活动,督促每名领导干部制定查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单等5个清单,着力解决不想为、不想担,不愿为、不愿担,不敢为、不敢担,不会为、不会担等问题,坚决破除宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、庸懒散之弊对不担当、不作为的干部坚决调整一批,对违反纪律规定的干部严肃处理一批,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批,实现干部作风明显转变,以干部作风的大转变推动国有林区改革和企业转型发展,让职工群众看到新时代林区实实在在的新变化新气象。

三、参加范围

全局各级干部

四、活动步骤

按照省、州和管局(集团)党委统一部署,这次干部作风大整顿活动时间为2018826日至1015日。活动大体分4个阶段进行,于831日召开动员会议,于915日前完成查找问题,整改提高和严肃问责贯穿活动全过程。

第一阶段:统一思想、层层动员。

(一)制定实施方案。按照管局(集团)《方案》及汪清林业局党委《关于深刻汲取疫苗案件教训集中开展干部作风大整顿活动的落实方案》要求,深刻汲取疫苗案件教训,并结合各单位实际,认真研究制定干部作风大整顿活动方案,报局党委领导小组办公室(党委工作部)审核备案。

(二)组建领导机构。局党委成立以党委书记、局长胡立平、总经理郭发文为组长的干部作风大整顿活动领导小组,党委副书记、纪委书记许传声任副组长,其他党委常委为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党委工作部,党委工作部长、工会主席高明芳兼任办公室主任,办公室下设综合协调组、监督问责组、督察指导组、新闻宣传组。基层各单位结合实际,成立相应组织机构,及时研究部署、推动问题解决。

(三)召开动员会议。831日召开全干部作风大整顿活动动员会议,对活动进行动员部署。基层各单位91日前也要相应召开动员会议作出安排部署,层层进行思想发动,开展学习教育,引导各级干部深刻认识疫苗案件的严重性和危害性,深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决定省州委部署和管局(集团)党、局党委的要求上来。

第二阶段:深入查摆、找准问题。

要突出问题导向,立足干部思想、工作和作风实际,对照悟初心、守初心、践初心要求,督促每名领导干部制定查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单等5个清单,深入查找和梳理自身存在的突出问题,深刻剖析原因,找准症结,为整改提高奠定基础。

(一)主要内容

一是认真查找责任意识不强,“不想为、不想担”问题。重点查贯彻落实中央和省州委、管局(集团)党、局党委决策部署,是否存在搞上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,只做表面文章没有实际行动和措施,把说的当做了,把做了当做好了;是否存在思想懒惰、精神懈怠,精力不集中,工作不在状态,不催不动、推拖等靠;是否存在工作标准低,不求有功、但求无过,应付差事得过且过,甘于平庸不争先;是否存在虚与委蛇,拈轻怕重,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力;是否存在职工群众观念淡薄,讲方便执法多、讲方便职工群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少;是否在安全生产、消防安全医疗卫生、生态环保、劳动保障、资源监督森林管护等领域存在推诿扯皮、敷衍塞责;是否存在囿于部门利益,明通暗卡,人为设置玻璃门”“弹簧门,死抠条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序打转转等问题。

二是认真查找工作动力不足,“不愿为、不愿担”问题。重点查面对困难和矛盾,是否存在瞻前顾后、患得患失,懒政怠政、上推下卸,能绕就绕、能拖就拖,绕不过拖不过就应付了事;是否存在奉行好人主义遇事明哲保身,不愿批评,不愿负责;是否存在新官不理旧账,该办的事情拖着不办,该解决的问题久拖不决,怕麻烦、怕追责、怕吃亏,信奉只要不出事,宁愿不做事。面对急难险重任务,特别是群体性、突发性事件,是否存在不想不愿不及时处置,致使小事拖大、大事拖成大祸等问题。

三是认真查找干事魄力不够,“不敢为、不敢担”问题。重点查在重大关头和危难时刻,是否存在爱惜羽毛、不敢亮剑,豁不出来、顶不上去;在资源管理、生态保护、经营管理、民生领域等方面,是否存在缺乏担当勇气,不敢啃硬骨头,不敢触及矛盾,工作长期没有实质性进展;在影响本单位、本部门改革发展稳定的重大事项方面,是否存在不及时研究,怕推进改革得罪人,怕引发矛盾担风险,或者作决策只讲风险不拍板,导致贻误工作、错失发展良机;在从严管理方面,是否存在当太平官,不敢抓、不敢管、不敢担,失之于宽,失之于软,失管失察。

四是认真查找能力素质不高,“不会为、不会担”问题。重点查是否存在观念陈旧、能力不足,对中央和省州委、管局(集团)党、局党委决策部署不学习、不钻研,对新形势新情况不敏感、不掌握,对新常态新工作不习惯、不适应;是否存在缺乏干事创业的使命意识,缺少推动工作所必需的基本知识,把握经济运行规律的本领弱,开拓创新的奋斗精神不足;是否存在部署多落实少、虚功多实功少,不讲求质量甚至热衷做表面文章,搞劳民伤财的形象工程”“政绩工程;是否存在漠视职工群众利益,对事涉职工群众生命财产安全等方面抓得不紧,遇事不会处置,隔靴搔痒,头痛医头、脚痛医脚,没有从根本上解决问题,导致问题频发、影响恶劣,危及国家和职工群众安全;是否存在不深入研究问题,一知半解,浅尝辄止,不明是非,颟顸行事,打不开工作局面,没有实际成效。

(二)主要方式

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设的重要论述精神,深刻领会中央对疫苗案件的重要示精神,深入学习省委书记巴音朝鲁在全省干部作风大整顿活动动员部署会上的讲话精神、省委常委、州委书记姜治莹在全州干部作风大整顿活动动员部署会上的讲话精神、林管局王连弟局长在全局干部作风大整顿活动动员部署会议上的讲话精神,学习黄大年、郑德荣等优秀共产党员的先进事迹,努力把学习成果转化为找差距、转作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持问题导向,采取自查、检查、评查三种方式,深入查找突出问题,切实做到见事见人见细节见责任。

一是开展干部作风自查。紧扣省、管局(集团)党委和局党委提出的四个方面作风问题,结合本单位实际,制定相应自查方案制定“5个清单。通过召开专题会议深入查找触及灵魂深处的矛盾和问题找准病灶,剖析根源,真正从内心深处受到警省警觉。

二是开展全局重点工作目标责任制落实情况自查。对照2018年局经济工作会议上确定的目标任务,基层各单位、机关各部门要结合实际,对照本单位、本部门重点工作目标,逐项核查工作进展、举措和成效,检查是否存在干部不担当、不作为问题,对于进展缓慢、措施不够得力的,要把问题落到人头,落实到问题清单中,要查深查透具体原因,明确整改责任的要求,确保被检查事项件件有结果。

三是开展巡视、巡察反馈问题整改情况检查。围绕中央、省委巡视州委巡察和管局(集团)党委、局党委反馈意见,从整改的主体责任是否落实、整改的措施是否具有针对性和可行性、整改的成效是否显著等方面进行检查。

四是开展“补缺口、增积累”三年阶段目标落实情况检查。围绕“补缺口、增积累”三年阶段目标等中心工作,结合各单位、各部门所承担的工作任务对推进全局中心工作的举措进展和成效进行检查针对中央和省州委环保等专项督察反馈问题,重点检查整改进展、措施和成效,对于查找出的共性问题要认真梳理、全面整改,个性问题要举一反三,从个案中发现普遍性问题。

五是开展安全生产、林区社会稳定、职工民生保障落实情况检查。充分汲取疫苗案件暴露出的作风问题,在医疗卫生、安全生产、森林防火、资源管理、生态保护、民生保障等重点领域,重点检查责任不落实作风不务实监管不到位问题不解决等方面问题。对久拖不决、久诉不息的信访积案,特别是对尚未解决的合理诉求进行重点排查。

六是开展干部作风暗访暗查。重点在项目建设、执法监管、服务民生等部门,对项目进展缓慢、侵害职工群众利益等方面进行检查,对窗口单位、服务行业、项目建设等涉及民生和重点工程领域进行暗访。联合纪检监察、审计等部门,有针对性地对干部作风方面存在的问题进行核查。

七是广泛征求群众意见。通过召开座谈会、发放《征求意见表》等方式,广泛听取职工代表、离退休干部关于干部作风方面的意见建议。设立专门举报电话和信箱,充分利用职工群众诉求信息网络平台,广泛听取职工群众对干部作风方面的问题反映。

第三阶段:立行立改、正风肃纪。

(一)认真整改落实。针对查摆出来的突出问题,深刻汲取疫苗案件教训,列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单,实行销号管理,从小事小节改起,坚持边查边改、即知即改、立行立改,切实做到真改实改彻底改。坚持开门整改,请职工群众参与,向职工群众公开,让职工群众评判,全程接受职工群众监督。加强制度法规执行,进一步强化法治意识,理清权责范围,切实做到依法行政、依法生产、依法治理。充分运用职工群众民主监督、纪检监察纪律监督、“两个责任”巡察监督、社会舆论监督等形式,切实加强对制度落实情况监督检查,强化制度刚性约束。

(二)从严正风肃纪。各基层党组织要切实担负起作风建设主体责任和监督责任,将深刻汲取疫苗案件教训作为党组织书记抓基层党建述职述评议考核重要内容。严格落实中央《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,结合巡察、环保督察、日常考核、年度考核、专项考核、监督举报,对在履行职责中为官不为、为官乱为、为官慢为的,依据情节轻重,给予调离岗位、免职、降职等组织处理,坚决调整一批。紧盯中央八项规定精神不落实、对搞官僚主义、形式主义,工作不扎实、敷衍应付,盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的,依规依纪查处问责,严肃处理一批。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。

第四阶段:整改提高、树立导向。

(一)完善规章制度。结合本单位实际,加强制度的修订、执行和监督检查,形成心中有纪、言行守法的制度氛围。深刻反省对标疫苗案件监管缺位的惨痛教训,对本单位安全生产、资源监管、生态环保等涉及职工民生的政策法规进行梳理,对有漏洞、不完善的要加以修订,不适用、不适应的要及时废止,制度缺位的要建立健全,从体制机制上堵塞滋生作风问题的漏洞。注重总结好经验好做法,用制度形式固定下来,发挥制度的刚性约束作用,规范领导干部行为。

(二)树立正确导向。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和州委《关于进一步激励全州广大干部新时代新担当新作为的实施办法》,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,通过各个层级先进典型的选树和宣传发挥示范引领作用激励干部勇于担当作为对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批坚持严管与厚爱相结合,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,坚持有为才有位,坚持全面历史辩证地看待干部,对那些大事要事难事中挺身而出、勇于担当,不讲条件、不计付出的干部;对那些攻坚克难、拼搏奋进,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部;对那些咬定青山不放松、不达目的不收兵,持之以恒、勤奋敬业的干部;对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部;对那些平日埋头苦干、聚精会神抓发展,履职尽责、尽心尽力的干部;对那些在困难艰苦岗位扎实苦干、敬业奉献的干部,要大力肯定,积极提拔或放到重要、关键岗位上发挥作用。

五、组织领导

(一)落实主体责任。基层党组织要把干部作风大整顿活动作为一项严肃政治任务,高度重视、精心组织、周密安排。各党组织书记要承担起第一责任人的责任,既要自觉把自己摆进去,带头整改落实,又要认真履行职责,统揽全局,用好的作风组织开展活动,形成一级抓一级一级带一级,层层抓落实的工作格局。

(二)坚持分工负责。根据干部作风大整顿活动需要,局党委组织部负责统筹协调、推进实施,纪委负责正风肃纪、追责问责,干部作风大整顿活动领导小组办公室负责督察指导、跟踪问效,党委宣传部负责宣传报道、营造氛围。党委各有关部门要按照分工要求落实责任,加强联动、协调配合,合力推动干部作风大整顿活动深入开展。

(三)加强舆论引导。充分运用州内主流媒体新时代e支部网站、微信平台等载体,大力宣传干部作风大整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要注重剖析反面典型、开展警示教育,正面引导网上舆论,建立负面舆情处置和舆情应对预案,发现负面舆情要快速应对、及时处置,为干部作风大整顿活动营造良好氛围。

(四)注重统筹结合。深入贯彻落实省、州个结合要求,积极转化干部作风大整顿活动成果,扎实推进三大攻坚战、绿色转型发展、全域旅游及管局(集团)“补缺口、增积累”三年阶段目标、局2018年经济工作会议上确定的目标任务等改革发展稳定各方面工作,把组织开展活动与推动日常工作统筹起来,以活动成果推进工作开展,以重点工作突破检验活动实效,确保两促进、两不误

 

汪清林业局干部作风大整顿活动领导小组

及办公室人员名单

 

    为确保干部作风大整顿活动健康推进、取得实效,局党委决定成立领导小组及办公室,名单如下:

    一、组  

胡立平  党委书记、局长

郭发文  总经理

    二、副组长

许传声  党委副书记、纪委书记

三、  

   集团派驻监事

        常务副总经理

梁吉顺  党委副书记、副总经理

高明芳  党委工作部部长、工会主席

   副总经理

全局干部作风大整顿活动领导小组下设办公室,办公室设在党委工作部:

 :高明芳 党委工作部部长、工会主席(兼)

 陈凤山  党委工作部副部长

郑建辉  党委工作部副部长、机关党总支书记

   党委工作部副部长

高延民  纪委副书记、监察部部长

邵星海  纪委副书记

孙进伟  政法委副书记、610办主任

曲林伟  局长办公室主任

办公室下设综合协调组、监督问责组、督察指导组、新闻宣传组。

1.综合协调组。 主要负责作风大整顿活动的谋划设计、综合协调、统筹推动。

 长:陈凤山

 员:吴    闫薪宇

2.监督问责组。主要负责督促对干部作风大整顿活动中

查处人和事的调度指导、问题梳理、督导处置。

 长:高延民  邵星海

 员:黄    李志强  郭晓光

3.督察指导组。重点负责对各单位进行督察指导。

督察一组:陈凤山、郑建辉

负责兰家林场、六道林场、浪溪林场、西南岔林场、杜荒子林场

督察二组:赵  刚、潘  

负责金苍林场、荒沟林场、大荒沟林场、沙金沟林场、金沟岭林场

督察三组:孙进伟、李传永

负责地阴沟林场、大柞树林场、塔子沟林场、亲和种子园

督察四组:高延民、邵星海

负责社管委、森调队、生活福利服务中心、贮木场、职工医院

4.新闻宣传组。主要负责对作风大整顿活动情况及工作中好的经验、好做法、好典型进行宣传报道。 

 长:  

        员:潘    张振平    

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